關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則 切實(shí)做好企業(yè)2024年年報工作的通知

來源：財政部網(wǎng)站? 2025年1月6日 財會〔2024〕26號??

??各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國資委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、國資委，財政部各地監(jiān)管局，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，中國證監(jiān)會各監(jiān)管局，有關(guān)企業(yè)，有關(guān)單位：
　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見〉的通知》等有關(guān)要求，堅決打擊和遏制財務(wù)造假行為，按照新會計法有關(guān)要求，強(qiáng)化國家統(tǒng)一的會計制度的貫徹實(shí)施，加大對企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)施環(huán)節(jié)的管理和指導(dǎo)力度，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，扎實(shí)做好2024年年度財務(wù)會計報告（以下簡稱年報）編制等相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、編制2024年年報應(yīng)予關(guān)注的準(zhǔn)則實(shí)施重點(diǎn)
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)會計報告（以下簡稱財務(wù)報告），向有關(guān)各方提供的財務(wù)報告，其編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法應(yīng)當(dāng)一致，不得提供編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法不同的財務(wù)報告。企業(yè)編制年報應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋、企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南、會計處理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，不得編制或提供不符合國家統(tǒng)一的會計制度要求的會計信息。在此基礎(chǔ)上，需要特別關(guān)注長期股權(quán)投資，投資性房地產(chǎn)，數(shù)據(jù)資源，資產(chǎn)減值，收入，債務(wù)重組，政府補(bǔ)助，金融工具，會計政策、會計估計變更和差錯更正，合并財務(wù)報表，關(guān)聯(lián)方及其交易，終止經(jīng)營，報表編制等領(lǐng)域的下列重點(diǎn)：
　　（一）關(guān)于長期股權(quán)投資。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號——長期股權(quán)投資》（財會〔2014〕14號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第40號——合營安排》（財會〔2014〕11號）的相關(guān)規(guī)定，判斷是否對被投資單位具有重大影響或共同控制，并進(jìn)行相應(yīng)會計處理。在判斷對被投資單位是否具有重大影響時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所有事實(shí)和情況，對其是否對被投資單位的財務(wù)和經(jīng)營政策有參與決策的權(quán)力來作出恰當(dāng)?shù)呐袛唷Ｆ髽I(yè)不應(yīng)僅以撤回或委派董事、委派監(jiān)事、增加或減少持有被投資單位的股份等個別事實(shí)為依據(jù)作出判斷。
　　企業(yè)采用權(quán)益法對被投資單位進(jìn)行后續(xù)計量時，對于投資方與其聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)之間發(fā)生的未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易損益，按照應(yīng)享有的比例計算歸屬于投資方的部分，應(yīng)當(dāng)予以抵銷，在此基礎(chǔ)上確認(rèn)投資收益。
　　（二）關(guān)于投資性房地產(chǎn)。
　　企業(yè)確認(rèn)的投資性房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)能夠單獨(dú)計量和出售。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第3號——投資性房地產(chǎn)》（財會〔2006〕3號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第18號》（財會〔2024〕24號）等相關(guān)規(guī)定，對投資性房地產(chǎn)采用成本模式或者公允價值模式進(jìn)行后續(xù)計量，計量模式一經(jīng)確定，不得隨意變更。只有存在確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)可靠取得的，才可以采用公允價值模式計量。成本模式轉(zhuǎn)為公允價值模式的，應(yīng)當(dāng)作為會計政策變更，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第28號——會計政策、會計估計變更和差錯更正》（財會〔2006〕3號）處理。已采用公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)，不得從公允價值模式轉(zhuǎn)為成本模式。
　　（三）關(guān)于數(shù)據(jù)資源。
　　企業(yè)對于數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，按照《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（財會〔2023〕11號）以及企業(yè)會計準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷和會計處理。對于符合無形資產(chǎn)定義和確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)；對于企業(yè)日常活動中持有、最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源，符合存貨定義和確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨；數(shù)據(jù)資源成本或者價值不能可靠計量的，不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件。對于確認(rèn)為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同類型數(shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期消耗方式確定相應(yīng)的攤銷方法。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（財會〔2023〕11號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)》（財會〔2006〕3號）等相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源研究開發(fā)項目支出資本化條件進(jìn)行判斷，不符合資本化條件的數(shù)據(jù)資源不應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)成本管理，夯實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本核算基礎(chǔ)。
　　（四）關(guān)于資產(chǎn)減值。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》（財會〔2006〕3號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號——資產(chǎn)減值》（財會〔2006〕3號）等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表日已經(jīng)存在且能夠取得的可靠信息，對存貨跌價準(zhǔn)備、長期資產(chǎn)（如投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、使用權(quán)資產(chǎn)、長期股權(quán)投資等）減值準(zhǔn)備進(jìn)行判斷和會計處理，合理確定關(guān)鍵參數(shù)，正確確定存貨的可變現(xiàn)凈值或估計長期資產(chǎn)的可收回金額，充分、及時計提減值并披露與減值相關(guān)的重要信息；估計可收回金額時通常不應(yīng)使用重置成本法。
　　1.關(guān)于資產(chǎn)組。企業(yè)在減值測試時應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)定資產(chǎn)組，資產(chǎn)組一經(jīng)確定，在各會計期間應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。資產(chǎn)組可收回金額的確定方式應(yīng)當(dāng)與其賬面價值的確定基礎(chǔ)保持一致，例如，承租人在確定包含租賃業(yè)務(wù)的資產(chǎn)組是否包含租賃負(fù)債時，可收回金額的確定方式與相關(guān)資產(chǎn)組賬面價值的確定基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)保持一致。
　　2.關(guān)于商譽(yù)減值。因企業(yè)合并形成的商譽(yù)，無論是否存在減值跡象，至少應(yīng)當(dāng)在每年年度終了進(jìn)行減值測試。商譽(yù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合與其相關(guān)的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合進(jìn)行減值測試。在商譽(yù)減值測試時，因企業(yè)合并形成的商譽(yù)的賬面價值，應(yīng)當(dāng)自購買日起按照合理的方法分?jǐn)傊临徺I方預(yù)計能夠從企業(yè)合并的協(xié)同效應(yīng)中受益的資產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合。企業(yè)后續(xù)因重組等原因改變其報告結(jié)構(gòu)而變更商譽(yù)分?jǐn)偟馁Y產(chǎn)組或者資產(chǎn)組組合的，應(yīng)當(dāng)證明其合理性并作出審慎判斷。
　　（五）關(guān)于收入。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》（財會〔2017〕22號，以下簡稱收入準(zhǔn)則）等相關(guān)規(guī)定，判斷企業(yè)與客戶之間的合同是否適用收入準(zhǔn)則。
　　1.關(guān)于時段法和時點(diǎn)法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收入確認(rèn)采用時段法還是時點(diǎn)法進(jìn)行判斷。企業(yè)不得通過隨意調(diào)整收入確認(rèn)方法提早、推遲確認(rèn)收入或平滑收入。對于在某一時段內(nèi)履行的履約義務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)判斷是否能合理確定合同履約進(jìn)度，并考慮商品或服務(wù)（以下簡稱商品）的性質(zhì)，采用產(chǎn)出法或投入法中適合的方法確定履約進(jìn)度。對于在某一時點(diǎn)履行的履約義務(wù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確判斷客戶取得相關(guān)商品控制權(quán)的時點(diǎn)。其中，涉及客戶初驗、終驗等環(huán)節(jié)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合驗收程序內(nèi)容、實(shí)質(zhì)要求情況以及相關(guān)商品的定制化程度等情況，綜合判斷有關(guān)商品的控制權(quán)轉(zhuǎn)移給客戶的時點(diǎn)，不應(yīng)僅基于初驗、終驗等環(huán)節(jié)簡單認(rèn)定控制權(quán)轉(zhuǎn)移時點(diǎn)；對于采用售后代管、附擔(dān)保回購條件、附有銷售退回條款的銷售等特殊安排，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行判斷和會計處理。
　　2.關(guān)于主要責(zé)任人和代理人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在向客戶轉(zhuǎn)讓商品之前是否擁有對該商品的控制權(quán)，來判斷其從事交易時的身份是主要責(zé)任人還是代理人，相應(yīng)采用總額法或凈額法確認(rèn)收入。部分行業(yè)如貿(mào)易、百貨、電商、來料加工、廣告營銷、互聯(lián)網(wǎng)平臺等應(yīng)對此予以特別關(guān)注，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合銷售業(yè)務(wù)的商業(yè)模式等相關(guān)事實(shí)和情況進(jìn)行判斷和會計處理。通過“空轉(zhuǎn)”、“走單”等方式開展的虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)不符合收入準(zhǔn)則總額法的確認(rèn)條件。
　　3.關(guān)于合同履約成本。對于企業(yè)在某一時段內(nèi)履行的履約義務(wù)，在采用產(chǎn)出法確定履約進(jìn)度時，如果企業(yè)為履行該履約義務(wù)實(shí)際發(fā)生的成本超過了按照產(chǎn)出法確定的成本，這些成本是與過去已履行的履約情況相關(guān)的支出，不會增加企業(yè)未來用于履行（包括持續(xù)履行）履約義務(wù)的資源，不應(yīng)作為資產(chǎn)確認(rèn)，而應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。
　　（六）關(guān)于債務(wù)重組。
　　企業(yè)以存貨清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第12號——債務(wù)重組》（財會〔2019〕9號）進(jìn)行會計處理。
　　（七）關(guān)于政府補(bǔ)助。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易或事項的實(shí)質(zhì)對來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源所歸屬的類型作出判斷，區(qū)分收入、政府補(bǔ)助和政府的資本性投入等不同情況，并分別進(jìn)行相應(yīng)會計處理。企業(yè)從政府取得的經(jīng)濟(jì)資源不符合無償性特征的，不屬于政府補(bǔ)助。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對政府補(bǔ)助是否與日常活動相關(guān)進(jìn)行判斷，并進(jìn)行相應(yīng)會計處理。對與日常活動相關(guān)的政府補(bǔ)助，嚴(yán)禁不經(jīng)判斷或隨意判斷就將政府補(bǔ)助計入營業(yè)外收入；對與日常活動無關(guān)的政府補(bǔ)助，計入“營業(yè)外收入”科目或沖減相關(guān)損失，不得通過“其他收益”科目核算。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助計入當(dāng)期損益的時點(diǎn)，不得提前或延后。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，對于政府補(bǔ)助的種類、金額應(yīng)當(dāng)按照“與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助”和“與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助”兩類匯總信息進(jìn)行披露。
　　（八）關(guān)于金融工具。
　　1.關(guān)于金融工具的分類和計量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其管理金融資產(chǎn)的業(yè)務(wù)模式和金融資產(chǎn)的合同現(xiàn)金流量特征等有關(guān)規(guī)定，劃分金融資產(chǎn)的類別，不得隨意進(jìn)行分類和重分類。僅在有限情況下，權(quán)益工具的投資和與此類投資相聯(lián)系的合同的成本方可代表對公允價值的最佳估計。當(dāng)成本不能代表公允價值的最佳估計時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對權(quán)益工具的投資和與此類投資相聯(lián)系的合同以恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行公允價值計量。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)以預(yù)期信用損失為基礎(chǔ)對以攤余成本計量的應(yīng)收款項、合同資產(chǎn)以及相關(guān)貸款承諾、財務(wù)擔(dān)保合同等計提減值準(zhǔn)備，不得以其信用風(fēng)險較低為由不對其計提減值準(zhǔn)備。在計量預(yù)期信用損失時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)考慮屬于合同條款組成部分的信用增級所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。
　　2.關(guān)于應(yīng)收賬款的終止確認(rèn)。企業(yè)通過保理、資產(chǎn)證券化等方式轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)合同的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，而非僅以其合同形式，判斷該轉(zhuǎn)讓是否導(dǎo)致應(yīng)收賬款的終止確認(rèn)。
　　3.關(guān)于金融負(fù)債和權(quán)益工具的區(qū)分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款所反映的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，綜合判斷相關(guān)合同條款是否導(dǎo)致企業(yè)存在向其他方交付現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)的合同義務(wù)，將所發(fā)行的金融工具或其組成部分劃分為金融負(fù)債或權(quán)益工具。
　　（九）關(guān)于會計政策、會計估計變更和差錯更正。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分會計政策變更、會計估計變更和前期差錯更正，并進(jìn)行相應(yīng)會計處理。企業(yè)既有會計政策具體應(yīng)用于新情況，僅運(yùn)用結(jié)果發(fā)生變化、而未變更會計政策的，不屬于會計政策變更；因本期發(fā)生的交易或者事項與以前相比具有本質(zhì)差別而采用新的會計政策，不屬于會計政策變更。例如，對于企業(yè)補(bǔ)繳的稅款、質(zhì)量保證費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額與前期預(yù)計數(shù)的差額等，如果企業(yè)前期根據(jù)當(dāng)時的信息、假設(shè)等作了合理估計，在當(dāng)期按照新的信息、假設(shè)等對前期估計金額作出調(diào)整，則應(yīng)當(dāng)作為會計估計變更處理，否則應(yīng)當(dāng)作為前期差錯更正處理。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中充分披露與會計政策變更、會計估計變更和前期差錯更正有關(guān)的信息，例如因會計政策變更進(jìn)行追溯調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)披露當(dāng)期和各個列報前期財務(wù)報表中受影響的項目名稱和調(diào)整金額等信息。
　　（十）關(guān)于合并財務(wù)報表。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所有相關(guān)事實(shí)和情況，按照控制定義的三要素判斷企業(yè)是否控制被投資單位。企業(yè)在判斷是否擁有對被投資單位的權(quán)力時，應(yīng)當(dāng)僅考慮與被投資單位相關(guān)的實(shí)質(zhì)性權(quán)利，包括自身所享有的實(shí)質(zhì)性權(quán)利以及其他方所享有的實(shí)質(zhì)性權(quán)利。企業(yè)不應(yīng)僅以子公司自愿破產(chǎn)或停業(yè)、簽訂一致行動協(xié)議、董事會席位變動、股權(quán)比例變動或修改公司章程等個別事實(shí)為依據(jù)，隨意改變合并財務(wù)報表的合并范圍。
　　合并財務(wù)報表的合并范圍應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)予以確定，不僅包括根據(jù)表決權(quán)（或類似權(quán)利）本身或者結(jié)合其他安排確定的子公司，也包括基于一項或多項合同安排決定表決權(quán)的結(jié)構(gòu)化主體。被投資單位為已預(yù)先設(shè)定主要經(jīng)營活動的項目公司時，企業(yè)不應(yīng)僅以被投資單位是項目公司、不存在相關(guān)活動為由認(rèn)定對項目公司不具有控制。
　　母公司應(yīng)當(dāng)以自身和其全部子公司的財務(wù)報表為基礎(chǔ)，根據(jù)其他有關(guān)資料，統(tǒng)一子公司（包括境外子公司）所采用的會計政策和會計期間，正確抵銷內(nèi)部交易的影響，編制合并財務(wù)報表。
　　（十一）關(guān)于關(guān)聯(lián)方及其交易。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》（財會〔2006〕3號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第12號》（財會〔2017〕19號）、《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第13號》（財會〔2019〕21號）的相關(guān)規(guī)定，正確判斷關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)方交易，并在財務(wù)報表附注中進(jìn)行相應(yīng)披露，尤其是大股東抽逃出資、違規(guī)占用子公司資金等情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行披露。
　　（十二）關(guān)于終止經(jīng)營。
　　企業(yè)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第42號——持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營》（財會〔2017〕13號）的規(guī)定，判斷已經(jīng)處置或劃分為持有待售類別的組成部分構(gòu)成終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在利潤表中分別列示持續(xù)經(jīng)營損益和終止經(jīng)營損益。
　　（十三）關(guān)于報表編制。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號——財務(wù)報表列報》（財會〔2014〕7號）、財政部發(fā)布的財務(wù)報表格式等相關(guān)規(guī)定編制2024年年度財務(wù)報表，披露財務(wù)報表附注相關(guān)信息，企業(yè)在信息披露時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密相關(guān)法律法規(guī)，確保信息安全。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，結(jié)合資產(chǎn)的主要用途及日常活動等合理確定相關(guān)資產(chǎn)分類，并在前后各期保持一致，不得僅因為持有意圖臨時發(fā)生改變等個別因素隨意對資產(chǎn)進(jìn)行重分類。
　　二、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，認(rèn)真扎實(shí)做好企業(yè)2024年年報工作
　　（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制，全面提升2024年年報質(zhì)量。執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)以會計信息質(zhì)量為核心，切實(shí)履行會計信息質(zhì)量主體責(zé)任，持之以恒抓好年報編制工作。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)會計準(zhǔn)則以及近年來年報工作通知相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容等的學(xué)習(xí)理解，準(zhǔn)確把握有關(guān)具體要求，嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，綜合所有相關(guān)事實(shí)和情況，合理作出判斷，并進(jìn)行相應(yīng)會計處理。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對近年來問題多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大會計核算和報表編制審核力度，確保年報數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)防會計信息失真。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)真實(shí)性和風(fēng)險充分識別的管理力度，嚴(yán)防大股東通過各種形式套取資金；嚴(yán)禁通過各種形式掩蓋風(fēng)險和損失；嚴(yán)禁曲解企業(yè)會計準(zhǔn)則設(shè)計實(shí)施復(fù)雜交易調(diào)節(jié)利潤、虛假轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、規(guī)避監(jiān)管要求；嚴(yán)禁虛列經(jīng)濟(jì)事項套取資金。企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營能力，嚴(yán)禁財務(wù)造假、粉飾包裝、突擊業(yè)績等行為。
　　執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，完善風(fēng)險評估機(jī)制，明確內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷，強(qiáng)化內(nèi)部控制缺陷整改工作，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確編制內(nèi)部控制評價報告，充分發(fā)揮內(nèi)部控制在提升企業(yè)會計信息質(zhì)量、防范財務(wù)舞弊等方面的重要作用。上市公司及擬上市企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《財政部 中國證監(jiān)會關(guān)于強(qiáng)化上市公司及擬上市企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè) 推進(jìn)內(nèi)部控制評價和審計的通知》（財會〔2023〕30號）的有關(guān)要求，披露經(jīng)董事會批準(zhǔn)的公司內(nèi)部控制評價報告以及會計師事務(wù)所出具的內(nèi)部控制審計報告。
　　（二）會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)提高審計質(zhì)量，充分發(fā)揮社會審計鑒證作用。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)緊抓質(zhì)量提升主線，守住誠信操守底線，筑牢法律法規(guī)紅線，充分發(fā)揮審計鑒證作用，持續(xù)提升審計質(zhì)量。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務(wù)所管理辦法》（財會〔2023〕4號）等規(guī)定，做好年報會計師事務(wù)所選聘、披露、輪換等工作，依規(guī)及時披露審計機(jī)構(gòu)聘任、履職等有關(guān)信息，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)公平競爭，推動提升年報審計質(zhì)量。
　　會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)健全年報審計相關(guān)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行審計輪換規(guī)定，加強(qiáng)獨(dú)立性管理，不得以或有收費(fèi)方式提供審計服務(wù)，不得為審計客戶代編財務(wù)報表或從事與鑒證業(yè)務(wù)存在獨(dú)立性沖突的非鑒證業(yè)務(wù)等。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險分類管理，提高風(fēng)險意識，強(qiáng)化全流程審計職業(yè)懷疑，業(yè)務(wù)承接及保持時應(yīng)充分評估客戶誠信狀況，加大反舞弊資源投入。
　　會計師事務(wù)所在進(jìn)行年報審計時，應(yīng)當(dāng)警惕企業(yè)業(yè)務(wù)造假觸發(fā)財務(wù)造假、濫用會計政策和會計估計造假、利益相關(guān)方配合造假等風(fēng)險，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)合并財務(wù)報表編制、收入確認(rèn)、減值計提、數(shù)據(jù)資源會計處理等易發(fā)生錯報的領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注虛假貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、票據(jù)交易、工程施工、集團(tuán)審計、境外業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注虛構(gòu)收入、會計操縱、財務(wù)洗澡、資金占用、業(yè)績變臉、重大會計差錯、大額資金流出、退市風(fēng)險等問題，及時有效識別企業(yè)舞弊和財務(wù)造假行為。對企業(yè)年報存在異常的，應(yīng)當(dāng)保持高度的職業(yè)懷疑，作出恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷，進(jìn)一步執(zhí)行審計程序，不應(yīng)直接采用管理層聲明替代必要的審計程序。審計過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審計委員會等治理層溝通，嚴(yán)格執(zhí)行審計準(zhǔn)則要求，實(shí)施恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颍_保獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)以支撐審計結(jié)論和意見，客觀公正發(fā)表審計意見，注意審計意見的恰當(dāng)性，切實(shí)提升審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
　　會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確評價專家的工作是否足以實(shí)現(xiàn)審計目的，確保獲取的審計證據(jù)充分、適當(dāng)。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確分析評估機(jī)構(gòu)采用的評估方法及模型、重要假設(shè)、關(guān)鍵參數(shù)的恰當(dāng)性，有效識別、評估和應(yīng)對因舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)和應(yīng)用數(shù)智化反舞弊工具，加強(qiáng)對市場主體登記等相關(guān)公開數(shù)據(jù)的整合利用，提升對企業(yè)財務(wù)造假風(fēng)險的識別和應(yīng)對能力。
　　會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則要求，對上市公司及擬上市企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)部控制有效性進(jìn)行審計，同時關(guān)注非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷，獨(dú)立客觀公正發(fā)表審計意見，提升內(nèi)部控制審計報告質(zhì)量。
　　（三）監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，有效促進(jìn)提升企業(yè)會計信息質(zhì)量。各地方和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，強(qiáng)化宣傳貫徹，積極采取措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則，加大對企業(yè)財務(wù)造假、有關(guān)機(jī)構(gòu)配合造假等違法違規(guī)行為的處罰力度，將企業(yè)2024年年報工作中的有關(guān)情況、問題建議等，及時向財政部及有關(guān)部門報告。
　　財政部、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會將繼續(xù)深入實(shí)施部門間年報通知工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，加大協(xié)同配合力度，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，密切跟蹤企業(yè)和會計師事務(wù)所2024年年報編制、審計、決算等相關(guān)情況，加強(qiáng)信息共享與溝通，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)財務(wù)報告編制者主體責(zé)任、會計師事務(wù)所審計責(zé)任、其他單位有關(guān)責(zé)任。

財政部 國務(wù)院國資委
金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會
2024年12月26日 ?